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    風電等可再生能源消納需要全社會共同給力

    來源: 時間:2012-09-14 【字號:

        近年來,中國可再生能源得到了較大的發展,光伏產業和風電的發電裝機量已經躍居世界前列,風力發電裝機總量達到11億千瓦,但能并網發電的只有4千萬瓦。產能和實際的上網電量嚴重失衡,極大的阻礙了可再生能源的發展。

           為此,本刊記者采訪了國家可再生能源中心主任王仲穎。

           “這個問題確實存在,這里面的原因很復雜,牽涉各個方面。新能源產業作為戰略性新興產業,各地為之熱情很高,近年來發展非常迅猛。發電裝機容量激增,但新能源上網的問題一直比較突出。”王仲穎坦言。那么,究竟是什么原因導致這種現象產生呢?“國家對可再生能源非常重視,頒布了《可再生能源法》并推行強制上‘網’,也就是‘全額保障性的收購’。”

           但可再生能源并網發電卻并不順利。如果上“網”問題不解決,那么所有的工程、電站都發揮不了作用, 就等于做了大量的無效投資。這是技術問題還是成本問題。這種現象的根源何在? 記者向王仲穎發問。

           王仲穎認為,這不是技術問題,也不是成本問題,是能源集團之間的利益之爭, 這是國家戰略決策和可再生能源發展理念的問題,是我們要造福子孫后代還是要透支子孫后代財富的問題。雖然頒布了《可再生能源法》, 但社會各個方面對清潔能源的認識還不是很清晰,最關鍵的還是電力體制要進行改革。對于發電企業,就是強制要求它承擔發電的義務;電網企業則必須強制履行購買義務;而地方政府承擔的是落實使用的義務。“如果這三大主體都能順利地履行他們的義務,那么新能源在中國的市場就會健康有序的快速發展。據王仲穎介紹,醞釀已久的《可再生能源電力配額管理辦法》(下稱《管理辦法》)即將出臺,相關部門正在加緊協調?;蛟S能帶來中國可再生能源產業和電力結構的革新。目前,在可再生能源的發電成本沒有降下來的情況下,需要全社會為可再生能源發電的成本差價買單。 如果此次《管理辦法》的出臺能明確新能源電量占全部發電的比重,明確入網電的質量要求,徹底解決可再生能源發電的市場消納問題(如:風電消納),那么無論是對陷入困境的光伏企業,還是對始終受制于發電質量的風電產業都是福音。

           至于電網企業對《管理辦法》的態度, 王仲穎認為目前電網企業對配額制的積極性并不高,他們更看重的是經濟效益。對于整個電力市場,電網扮演的是“全能” 的角色:它既買電又賣電。它從發電廠手里買回平價的上網電,經過輸配電后, 加上輸配電的費用再賣給終端消費者,這是以往火力上網電的流通模式。但可再生能源上網電目前能進行的流通模式恰恰與之相反。由于發電成本高,電網企業從發電廠手里買回高價電,經過輸配電后再平價賣給終端用戶。“如果是火力發電, 它可以以每度0.38 元左右的價格從發電廠買電,0.5 元左右賣出去;但對于可再生能源發電,如果沒有人為它補差價的話,它就很有可能得1.1 元買進,還必須0.5 元賣出,它不僅收不到“過路費”, 還要虧損,它怎么可能積極?所以要推行配額制,國家的大力扶持肯定是離不開的, 但扶持到什么程度仍是一個會引起極大爭議的話題。因為對于國家和社會來說, 電網是一個提供公共服務的平臺,為社會提供電力服務是義務。但作為企業,它不是慈善機構,它必須按照市場機制來運作, 它要盈利也是理所應當的。所以目前國家相關部門也在《管理辦法》出臺之前與電網企業溝通,看國家能在多大程度上為其間的差價買單。

           可再生能源的緊迫性和重要性已經無需多言,如果能早一天真正全面進入中國國內市場,中國就會在世界能源這盤大棋中下出主動棋,就會真正將國家的能源安全乃至經濟安全掌握在自己的手中。()

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